山西財政：“五措施”確保積極的財政政策提質增效、更可持續

山西省財政系統認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于財經工作的方針政策和決策部署，提高“補考進位”的責任意識，落實積極的財政政策要提質增效、更可持續的要求。

一、依法依規抓好組織收入工作。進一步強化思想意識，提高政治站位，多管齊下、開源節流，堅決落實減稅降費各項政策，不斷培育和壯大“稅源”；在嚴格落實減稅降費的基礎上，依法依規做好稅收收入組織工作，確保應收盡收；結合煤礦企業生產經營規范化管理專項督導，健全完善部門聯動、稅收共治機制，嚴防“跑冒滴漏”。同時，挖掘增收潛力，確保掃黑除惡罰沒收入應繳盡繳，加大礦業權出讓收益征繳力度，加強對欠繳兩權價款的征繳；繼續推進省屬企業改革，督促山西省國資運營公司按照“完成一筆即申報上交一筆”的要求，做到應交盡交，及時入庫，確�！膀v籠換鳥”實現既定目標。

二、堅決落實過緊日子要求。一是要把嚴把緊預算支出關口，深入挖掘節支潛力，堅決把一般性支出壓下來，嚴控“三公”經費預算。強化預算“結構性重塑”，實行零基預算，集中財力辦大事，推動山西省高質量轉型發展。定期壓減收回未按期下達資金，對6月底仍未按時分配下達的資金收回統籌使用。二是嚴控預算追加事項，確需追加支出預算的，通過統籌、調劑使用年初部門預算，以及統籌使用財政存量資金等方式安排解決，并按規定程序報請省政府同意后辦理。三是要在調結構上下功夫，繼續實行零基預算，解決支出僵化問題。要嚴格貫徹先有預算后有支出的原則，加強出臺政策與支出預算的銜接。

三、切實加快預算執行進度。一是加快新增債券項目前期準備工作，在債券資金下達后要及時形成支出，同時緊盯新增債券項目資金使用，跟蹤對接實施主體加快項目推進，發揮好債券資金對支出增長的拉動作用。二是加快預算下達進度，會同相關部門進一步細化落實年初待分配預算，及時制定資金分配計劃，確保財政資金提前下達預算單位，為預算執行留足時間。同時，做好轉移支付資金撥付的前期準備，做到資金一旦下達、及時分配使用。三是指導項目單位做好前期準備工作，增強服務意識，深入各部門了解工作思路和項目安排計劃，加強項目前期工作指導，完善資金高效安排使用工作機制，深入研究破解項目預算中“財政著急、部門不著急”問題。四是優化財政資金管理鏈條，繼續深入研究預算評審、政府采購等環節流程，實現程序上的簡化、高效。五是落實好常態化財政資金直達機制，確保預算順利執行，各項支出足額及時支付。

四、切實兜牢“三�！钡拙�。全省各級財政部門要牢固樹立底線思維，將“三�！弊鳛橐豁椫匾�政治任務來抓。一是嚴格按照“三�！鳖A算撥款調度，堅持“三�！敝С鲈谪斦�支出中的優先地位，加大省對市縣轉移支付力度，優化轉移支付結構，推動財力向困難地區傾斜，逐步建立基層“三�！遍L效保障機制。二是加強基層“三�！北O測，按月統計分析“三�！边\行情況，加強對基層財政運行的監測分析，兜牢基層“三�！钡拙�。進一步擴大“三�！鳖A算審核范圍，對全省50個縣區“三�！鳖A算進行審核，從源頭上確�；鶎印叭��！敝С鲎泐~列入預算。

五、加強財政運行監控強度。進一步加強數據共享、工作聯動，強化對財政收支、庫款規模、隱性債務等方面的監控，密切關注各種減收因素，及時跟蹤分析，準確預判趨勢，積極主動作為。特別要加強疫情因素對山西省經濟財政的影響研判，以煤炭行業稅收為突破，深入分析各行業稅收變化情況，不斷提升財政運行監控質效。

( 來源：山西省財政廳辦公室 )